——访黑龙江省林业厅党组书记、厅长蔡炳华中国绿色时报12月29日报道(通讯员宋学范记者牟景君)致力生态建设,促进产业崛起,实现职工富裕,绘就龙江最美。日前,《中国绿色时报》记者就十二五开局之年黑龙江省林业建设的新措施、新经验和新成果采访黑龙江省林业厅党组书记、厅长蔡炳华时,他道出了这24个字。这24个字,是对十二五开局之年黑龙江林业怎样发展的深刻思考,是立足于实现林业大省向林业强省跨越、为全省经济更好更快发展提供生态保障和绿色服务所作的科学谋划。
蔡炳华说,十二五开局之年,黑龙江林业交出了一份让人惊喜的亮丽答卷。黑龙江省各级林业部门紧紧围绕省委、省政府统筹实施的八大经济区、十大工程和十大产业建设,着眼方式转变、生态建设和产业发展,全力抓好十件大事,各项工作取得了喜人成绩,为全省建设现代大林业、实现林业大省向林业强省跨越奠定了坚实的基础。据蔡炳华介绍,2011年黑龙江省林业建设亮点纷呈,9个方面的建设成果尤为突出。
亮点一:造林绿化力度空前,效果显著。按照省委、省政府领导绿化龙江大地步伐不能停下来,力度还要加大、标准还要提高、内容还要扩展,抓造林绿化工作的劲头不能松、力量不能撤、势头不能减的指示要求,2011年,全省以国家林业局与黑龙江省人民政府签署的实现林业双增目标共同行动框架协议为契机,坚持政府主导、部门配合、全民参与的造林绿化之路,在巩固、完善、提高平原绿化成果的基础上,转变造林绿化发展方式,大力发展规模造林、生态经济林,全省完成造林362万亩,超额完成了省委、省政府确定的造林绿化300万亩、力争完成350万亩的年度目标。亮点二:森林防火科学防控机制初步建立。
森林防火工作被列为今年民生40件实事之一。按照国家林业局和省委、省政府的要求,全省认真贯彻封住山、管住人、看住火的方针,落实责任,严防死守,科学布控,做到安排部署到位、扑火准备到位、督促检查到位、火源管理到位、基础保障到位。
到2011年11月15日秋防期结束,全省无重特大森林草原火灾发生,损失较往年大幅下降,实现了省委、省政府提出的力争不发生、力争不成灾、力争不出现人员伤亡和不影响省委省政府中心工作、不影响经济发展大局的目标。亮点三:林业产业快速崛起,行业实现暴发性增长。林产品加工业作为黑龙江省政府重点扶持发展的十大产业之一,2011年发展速度较快,木材深加工、黑木耳、林坚(浆)果、北药开发、对俄林业合作等一大批产业实现高速增长。
预计全年林业产业产值将突破1000亿元,同比增长25%左右。2011年,黑龙江省政府重点推进的19个重点项目已完成投资38.65亿元,其中,有5个项目已超额完成当年投资计划,6个项目竣工。
黑木耳产业形成了以绥阳黑木耳大市场和尚志市苇河黑木耳交易市场为龙头的两大集群,两地年交易量接近17万吨,市场交易额达68亿元。木材深加工业今年实施重点项目7项,预计将实现可观的经济效益。
生物质能源建设方面,武汉凯迪控股投资有限公司在嫩江县投资注册嫩江凯迪阳光生物能源开发有限公司和嫩江凯迪绿色能源开发有限公司,注册资金1.3亿元全部到位,项目前期投入已达5000多万元;能源林基地项目已经启动,拟投资5亿元建设100万亩能源林。北药产业发展迅速,大庆市大同区、哈尔滨仁皇药业、葵花药业集团的刺五加、五味子、板蓝根种植加工项目推进顺利;黑河市中药材累计种植面积达17万亩,孙吴县已成为黑河市的北药经营中心和集散地,每年发往国内外的中药材价值在6000万元以上,数量1000吨以上。对俄合作迈上更高层次,预计今年实现从俄进口木材1000万立方米。
亮点四:湿地保护受到多方关注,建设管理水平跃上新台阶。全面加强湿地保护与建设,积极抢建湿地类型自然保护区,2011年新增湿地保护区、湿地公园面积108万亩;积极推动和实施湿地生态保护补助项目、建设国家湿地公园,通过大力开展宣传,展示龙江湿地形象,使黑龙江省湿地建设得到社会各界的广泛关注。
亮点五:防沙治沙成果卓著,沙区生态环境不断优化。全省沙区今年共完成造林任务41.15万亩,其中,人工造林26.65万亩,封沙育林14.5万亩。经过多年的不懈努力,全省沙化扩展趋势得到有效遏制,区域性防沙治沙体系基本形成,沙区生态环境和农业生产条件明显改善,杜绝了风剥地现象,自然灾害明显减少,粮食产量平均提高15%左右,生态、经济和社会效益显著。国家考评组对黑龙江省今年取得的成绩给予了充分肯定。
亮点六:林改深入推进,增强内生活力。在基本完成集体林权制度主体改革工作的基础上,今年着力建立健全各项制度,规范林权抵押登记管理行为,制定下发了《黑龙江省集体(个人)和非公有制林权抵押登记管理办法》。同时,按照以明晰产权、经营权为核心,实行远封近分,林区职工承包经营的国有林改革构想,拟定了《黑龙江省国有林场改革试点方案》和《地方国有林权制度改革的建议》(草案)。
亮点七:全面加强资源保护,保护生态建设成果。开展了严厉打击破坏林地资源违法犯罪专项行动,查破各类案件164起;开展严厉打击破坏野生鸟类资源犯罪专项行动,共查处案件582起,维护了全省的生态建设成果;开展了全省林地保护利用规划编制工作,《黑龙江省市县林地保护利用规划编制大纲》通过了国家审查;加强林业有害生物防治,全省林业有害生物成灾率、无公害防治率、苗木产地检疫率分别达0.5、96.3%、100%。亮点八:新林区建设加快推进,职工生产生活实现重大改善。
全力推进以国有林场危旧房改造工作为主要内容的新林区建设,全省已改造开工21375户、开工率105%,完工12004户、完工率59%;新修林区公路103.4公里,保障了29个林场3400户居民的饮水安全;全省林业职工今年年均收入17065元,增长12%,职工生产生活条件明显改善。亮点九:林业科技投入不断加大,支撑和保障能力明显加强。2011年是黑龙江省林业科技加快发展的一年,组织承担了国家、省和厅级科研项目57项,在2011年度省政府科技奖评审中,省林业厅有4项获省科学技术奖三等奖。
组织、申报2011年中央财政林业科技推广示范资金项目9项,申请中央财政补助资金900万元,会同省财政厅编制完成了《中央财政林业科技推广示范资金项目绩效评价暂行办法实施细则》。
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